OECD:n käsikirjat, Oslo Manual ja Frascati Manual, ovat kansainvälisiä ohjeistoja innovaatioiden ja tutkimus- ja kehitystoiminnan (T&K) mittaamiseen. Frascati Manual keskittyy T&K:hon, Oslo Manual innovaatioihin. Ne tarjoavat standardoidun viitekehyksen vertailuun ja tilastointiin. Edut: standardointi, vertailukelpoisuus, tietoon perustuva päätöksenteko. Haasteet: monimutkaisuus, käyttöönotto, muuttuva ympäristö. Käsikirjat ovat keskeisiä innovaatio- ja T&K-politiikassa.
Tarkempi kuvaus
OECD:n käsikirjat, erityisesti Oslo Manual ja Frascati Manual, ovat kansainvälisesti tunnustettuja ohjeistoja innovaatioiden ja tutkimus- ja kehitystoiminnan (T&K) mittaamiseen ja analysointiin. Ne ovat Organisaatio taloudellisen yhteistyön ja kehityksen (OECD) julkaisemia käsikirjoja, jotka tarjoavat standardoidun viitekehyksen innovaatioiden ja T&K-toiminnan määrittelemiseen, mittaamiseen ja vertailuun eri maiden ja toimialojen välillä. Nämä käsikirjat ovat tärkeitä työkaluja tutkijoille, poliittisille päättäjille ja yrityksille, jotka haluavat ymmärtää ja edistää innovaatioita ja T&K-toimintaa.
Frascati Manual (Frascatin käsikirja) on OECD:n käsikirjoista vanhempi, ja sen ensimmäinen versio julkaistiin vuonna 1963. Se on ensisijaisesti opas tutkimus- ja kehitystoiminnan (T&K) mittaamiseen ja tilastointiin. Frascati Manual määrittelee T&K-toiminnan, luokittelee T&K-toiminnan tyyppejä ja antaa ohjeita T&K-menojen ja -henkilöstön mittaamiseen. Se on standardi T&K-tilastojen keräämiseen ja vertailuun kansainvälisesti.
Oslo Manual (Oslon käsikirja) on OECD:n käsikirjoista uudempi, ja sen ensimmäinen versio julkaistiin vuonna 1992. Se keskittyy innovaatioiden mittaamiseen ja analysointiin. Oslo Manual määrittelee innovaation, luokittelee innovaatiotyyppejä (tuoteinnovaatiot, prosessi-innovaatiot, markkinointiinnovaatiot, organisatoriset innovaatiot) ja antaa ohjeita innovaatioiden mittaamiseen yritystasolla ja kansantalouden tasolla. Se on standardi innovaatiotilastojen keräämiseen ja analysointiin.
OECD:n käsikirjojen ominaisuuksia ovat:
- Kansainvälinen standardi: Kansainvälisesti tunnustettuja ja laajasti käytettyjä ohjeistoja.
- Standardointi: Tarjoavat standardoidun viitekehyksen innovaatioiden ja T&K-toiminnan määrittelemiseen ja mittaamiseen.
- Vertailukelpoisuus: Mahdollistavat innovaatioiden ja T&K-toiminnan vertailun eri maiden, toimialojen ja organisaatioiden välillä.
- Tilastointi: Ohjaavat innovaatio- ja T&K-tilastojen keräämistä ja analysointia.
- Poliittinen päätöksenteko: Tarjoavat tietoa poliittisen päätöksenteon tueksi innovaatio- ja T&K-politiikassa.
- Tutkimus: Toimivat viitekehyksenä innovaatio- ja T&K-tutkimukselle.
- Säännöllinen päivitys: Käsikirjoja päivitetään säännöllisesti, jotta ne pysyvät ajan tasalla teknologian ja innovaatiotutkimuksen kehityksen kanssa.
OECD:n käsikirjojen sovellusalueet:
- Innovaatiopolitiikka: Innovaatiopolitiikan suunnittelu, toteutus ja arviointi, innovaatiojärjestelmien analysointi, innovaatiostrategiat.
- T&K-politiikka: T&K-politiikan suunnittelu, toteutus ja arviointi, T&K-rahoituksen kohdentaminen, T&K-järjestelmien analysointi.
- Innovaatiotutkimus: Innovaatioiden mittaaminen, innovaatioprosessien tutkimus, innovaatioiden vaikutusten arviointi, innovaatiojärjestelmien tutkimus.
- T&K-tilastot: Kansallisten ja kansainvälisten T&K-tilastojen kerääminen, analysointi ja vertailu.
- Yritysten innovaatiotoiminnan mittaaminen: Yritysten innovaatiotoiminnan arviointi, innovaatiokyvykkyyden mittaaminen, innovaatiostrategioiden kehittäminen.
- Koulutus ja opetus: Innovaatioiden ja T&K-toiminnan opetuksessa ja koulutuksessa, innovaatiotietoisuuden lisääminen.
OECD:n käsikirjojen edut:
- Standardointi ja vertailukelpoisuus: Mahdollistavat innovaatioiden ja T&K-toiminnan vertailun kansainvälisesti ja eri toimialojen välillä.
- Tietoon perustuva päätöksenteko: Tarjoavat tietoa poliittisen päätöksenteon tueksi innovaatio- ja T&K-politiikassa.
- Tutkimuksen edistäminen: Toimivat viitekehyksenä innovaatio- ja T&K-tutkimukselle.
- Yhteinen ymmärrys: Edistävät yhteistä ymmärrystä innovaatioista ja T&K-toiminnasta eri maiden ja organisaatioiden välillä.
- Laatu ja luotettavuus: OECD:n käsikirjat ovat laadukkaita, luotettavia ja perustuvat vankkaan tutkimukseen ja asiantuntemukseen.
OECD:n käsikirjoihin liittyy myös haasteita:
- Monimutkaisuus: Innovaatioiden ja T&K-toiminnan mittaaminen on monimutkaista, ja käsikirjat ovat laajoja ja yksityiskohtaisia.
- Käyttöönotto: Käsikirjojen laaja käyttöönotto ja standardien noudattaminen vaativat panostusta ja koulutusta.
- Muuttuva innovaatioympäristö: Innovaatioympäristö muuttuu jatkuvasti, ja käsikirjoja on päivitettävä säännöllisesti, jotta ne pysyvät ajan tasalla.
- Kulttuuriset erot: Innovaatiokäsitykset ja -prosessit voivat vaihdella eri kulttuureissa ja maissa, mikä voi vaikeuttaa standardointia.
- Tiedonkeruu: Innovaatio- ja T&K-tilastojen kerääminen voi olla aikaa vievää ja kallista.
Nykyinen kehityksen tila OECD:n käsikirjojen alalla on jatkuvaa. OECD päivittää käsikirjoja säännöllisesti, ja uusia versioita julkaistaan tarpeen mukaan. Käsikirjoja käytetään laajasti eri maissa ja organisaatioissa innovaatioiden ja T&K-toiminnan mittaamiseen ja analysointiin.
Tulevaisuuden näkymät OECD:n käsikirjojen osalta ovat vakiintuneet. Ne tulevat jatkossakin olemaan keskeisiä ohjeistoja innovaatioiden ja T&K-toiminnan mittaamisessa ja analysoinnissa kansainvälisesti. Käsikirjojen kehitystä jatketaan, jotta ne pysyvät ajan tasalla muuttuvan innovaatioympäristön kanssa ja vastaavat uusiin mittaustarpeisiin.